EB-5大项目效应

首先，我们做一个假设。假设大部分EB-5项目都会涉及建设阶段，这很好想象，因为对于大部分EB-5项目来讲，这都是很普遍的。

美国EB-5投资移民

在讨论之前，我们不管这项建设是从头开始的，还是翻修，还是改造。决定性的点，都在于这家建筑公司。

若这家建筑公司是一家颇具规模，已经建立几十年，而且有数百名全职员工，那么在利用经济模型计算就业的时候，可以算作“直接就业”吗？

我觉得可以，但是这个概念需要解释一下。

大型EB-5项目为现有的员工创造“就业”，这是建筑行业的特性。与国会定义的创造就业签证“EB-5直接就业”的概念不同，大项目创造的就业是EB-5的扩展。事实上，没有EB-5区域中心，就没有EB-5项目本身。就只有以前的个人EB-5直接或独立的投资者，独立于任何项目之外。他们只能“创造”或“维持”10个就业，一旦他们的条件不满足,就可以关门大吉了，滚蛋了。

通过提供大量的就业机会，EB-5区域中心相关的大型项目维持了大量的人，为他们工作。我赞成把这个想法建议给美国移民局，作为计算创造就业一种合理的考量。

在通过经济模型计算就业时，除了“间接”工作,还应该考虑这些大项目在维持现有劳动力的就业上，有非常大的作用。没有这些大项目，他们原本很可能就会失去工作机会。相比继续试图通过歪曲事实来符合EB-5的要求，是时候考虑一下改变法律规定了。

在这一点上,美国移民服务局可以政策法规的变化来实现。EB-5区域中心相关的大项目，在创造、维持和保留就业上，应该记更多的功劳。当然，必须是持续性的工作，并不是所有类型的工作都满足条件。