人头税是什么鬼？新西兰移民政策欲再放大招？

据当地媒体报道，随着新西兰大选的临近，有关移民政策的相关信息也在随时变动。近日有学者提出，政府应该向大部分移民征收人头税。

Mark Keating是奥克兰大学商学院的税法高级讲师，他提出，新西兰政府应该对大部分移民征收固定费用，以弥补因人口增加而带来的基础设施和服务建设所需费用的增加。

2016年新西兰财政部估计，由于移民驱动带来人口增长，未来10年花费在医院、学校、道路和其他基础设施的额外支出将达1千亿纽币，包括：

· 预付房屋基础设施基金10亿纽币，以帮助地方政府建设水管、道路和其他基础设施；

· 在六年内增加5.3亿纽币，用于扩建和重建30所学校。

Mark Keating表示，“这些财政花费说明，随着新西兰移民人口数量不断创新高，新西兰现有的纳税人要承担巨大的额外税单。新西兰是一个宜居的国家，有完善的基础设施和公共服务，移民在享受这些便利的同时，为什么不能做出贡献？”

新西兰移民局统计数据显示，新西兰移民数量在不断增长，“根据经济学法则的规定，移民到新西兰需要支付多少费用，市场会设定出一个价格。”

Keating表示，如果每名移民的人头税在1万-1.5万纽币之间的话，那么这笔费用将为新西兰的基础设施建设提供一笔客观的资金。但同时他也认为，一些类型的移民可以免交人头税，比如难民和一些短缺技能型人才。

截止到今年1月，新西兰的永久居留者和长期居留者数量已经达8.967万人。该数字还不包括难民、澳大利人和返回的新西兰公民。如果按照每人1万纽币的人头税来算，这将为新西兰集得上亿纽币的资金；而如果每名移民征收1.5万纽币，那么将集得13.45亿纽币。

人头税早就有？

1881年，新西兰政府开始施行人头税政策。《1881年华人移民法》向华人强征每人10英磅的人头税，并限制华人入境新西兰的人数。当时这被认为是一项明显带有歧视性的法律，并且只针对华人。

最开始的时候，人头税规定每个进入新西兰的华人需要向政府交纳10英镑的“入关费”，而1896年，该人头税已经涨到100英镑。直到1944年，针对华人的人头税才正式废止。2004年，当时的总理海伦·克拉克宣布，政府拨出500万元资金，成立华人人头税遗产基金会，以资助新西兰华人历史研究、保护华人文化和语言、提高公众对少数民族多元化的认识等工作。